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十八大以后，“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”已成為中國經(jīng)濟發(fā)展新引擎，4月13日，清華同衡特邀蘇州和深圳兩大創(chuàng)新城市的代表，從“人居·常態(tài)·創(chuàng)新”的視角探討各自在改革發(fā)展大潮中的特色化道路。

蘇州代表：

盧寧，蘇州市政府研究室副主任

相秉軍，蘇州市規(guī)劃局總規(guī)劃師

深圳代表：

黃偉文，深圳市公共藝術中心主任

林達，山寨城市香港有限公司創(chuàng)始人

蘇州-有著兩千年的深厚積淀，他既是中國歷史文化得到最好保存的城市，又是中國最活躍的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，長三角地區(qū)之中最有影響力的產(chǎn)業(yè)匯聚點。

深圳-經(jīng)歷了30年的快速工業(yè)化，并從工業(yè)化城市向全面發(fā)展城市轉移，進而成為珠三角地區(qū)與穗港相媲美的城市。

本次論壇，從這兩個城市在國家創(chuàng)新戰(zhàn)略層面、自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程和城市建設與管理三個方面進行了探討。

1．在國家創(chuàng)新層面，中央政府提出了三大發(fā)展戰(zhàn)略分別是：“京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略”、“沿長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略”和“一路一帶發(fā)展戰(zhàn)略”。蘇州與深圳應對上述國家發(fā)展戰(zhàn)略和國際經(jīng)濟新格局的具體策略。

蘇州：國家戰(zhàn)略的重要交匯點

蘇州是“沿長江經(jīng)濟帶”和“一路一帶”的戰(zhàn)略交匯點：蘇州自古就是中國聞名遐爾的絲綢之府，其太倉的港口是鄭和下西洋的起錨地，開辟了輝煌的海上絲綢之路。蘇州港在2013年從長江的內(nèi)口港升級為海港，成為全球第七大港口，帶來了全新機遇。面向“一路一帶”區(qū)域開展經(jīng)貿(mào)合作、拓展經(jīng)貿(mào)關系、開辟工業(yè)園區(qū)和海關特殊監(jiān)管區(qū)，與國內(nèi)城市、國內(nèi)區(qū)域和國外城市廣泛合作、聯(lián)動發(fā)展。

深圳：社會創(chuàng)新動力影響下的主動融入

深圳是一個開放的城市，培育了強大的民間創(chuàng)新、社會創(chuàng)新的力量。深圳創(chuàng)業(yè)起步點相對較低，有想法、有人員就可以干一件事。國家的戰(zhàn)略目標是把中國的資本、中國的技術、中國的基礎設施建設輸出去，實際深圳已經(jīng)參與了這個過程，而且企業(yè)通過市場已經(jīng)提前走出去了。

2.蘇州和深圳在城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程上有關“創(chuàng)新·創(chuàng)業(yè)”的不同特點。

蘇州：古老文化浸潤下的“蘇式生活”對創(chuàng)新人才的吸引

蘇州既是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，又是深厚老文化積淀的古城，在“一路一帶”的建設中，不僅要拓展貿(mào)易、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，同時還應起到傳播文化和蘇式生活的作用。蘇州的文化傳承為其產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了大批高素質(zhì)的技術人員和產(chǎn)業(yè)工人。這些人無論居住在蘇州老城、工業(yè)園區(qū)或是周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都同樣享受著人間天堂的“蘇式生活”。蘇州被譽為經(jīng)濟發(fā)展和悠閑生活融合得恰到好處的和諧城市。

蘇州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步，這是創(chuàng)新；蘇州在改革開放的推動下，拓展了對外貿(mào)易，這也是創(chuàng)新。蘇州將近一半的外來人口，都是被蘇州的創(chuàng)新氛圍所吸引。蘇州為創(chuàng)新提供了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和規(guī)范的知識產(chǎn)權保障，使得創(chuàng)新的生命力在這座城市更加長久。同時，舒適的“蘇式生活”使大批創(chuàng)新人才在蘇州沉淀和扎根，并繼續(xù)推動這座城市不斷前進。

深圳：未來和夢想引領下的包容多元對新興事物的激勵

深圳的吸引力在于他是一個可以看到未來和夢想的城市，深圳為創(chuàng)業(yè)者提供了具有實驗性的土壤。深圳的創(chuàng)業(yè)門檻低，開放的環(huán)境成為新興事物孵化和發(fā)展的良好土壤。深圳是一個歷史包袱少、民間力量強大、全民創(chuàng)新的城市，其鼓勵積極探索的城市文化，為創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)提供了相對寬松和自由的環(huán)境。

多元化的城市為不同需求的各類人群提供多樣的選擇。深圳的包容多元的文化可以總結為“來這里的都是深圳人”。

3.蘇州和深圳對于城市的建設和管理的“創(chuàng)新”的思維。

蘇州：強政府主導，借鑒國際先進管理方法

蘇州借鑒新加坡的城市管理方法，充分發(fā)揮我們的政府能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢，尤其是在工業(yè)園區(qū)的發(fā)展建設上。

蘇州的城市發(fā)展可以從四個方面來看：

從經(jīng)濟上講，蘇州已經(jīng)成功的完成了產(chǎn)業(yè)轉型升級。第三產(chǎn)業(yè)的國民生產(chǎn)總值占比明顯提高。產(chǎn)業(yè)類型上，蘇州從傳統(tǒng)制造業(yè)逐步轉向到高新技術產(chǎn)業(yè)：新材料，新能源，新一代的互聯(lián)網(wǎng)技術，生物醫(yī)藥等等在整個產(chǎn)業(yè)中占到了47.8%。從生態(tài)建設上講，蘇州確定了400萬畝的林用地，不可進行城市建設開發(fā)，完善了蘇州的城市生態(tài)系統(tǒng)，大大增強了其自我保護能力。從社會結構上講，蘇州保持了其均衡性：包括城鄉(xiāng)的均衡和本地人口與外來人口的均衡。蘇州在社會低保、醫(yī)療等各方面城鄉(xiāng)居民的保障已全面接軌，城鄉(xiāng)居民的生活水平差異很小。同時，蘇州對外來人口具有很強的包容度，已經(jīng)建立起了一個和諧的社會結構。

深圳：強市場引導，通過居民自治激發(fā)活力

深圳借鑒了香港的經(jīng)驗，在城市管理上采取了包容、鼓勵市民協(xié)商的方法。深圳有許多小范圍的DIY社區(qū)，也就是小范圍的社區(qū)居民自治，這種本地市民的自發(fā)參與，是對主流城市規(guī)劃的有力補充。

深圳的城市管理總是在伴隨快速城市發(fā)展進行自我完善，這中間會不斷地進行調(diào)整和嘗試，這給深圳帶來了很多進行新試點的機會。

蘇州，一座擁有兩千年歷史的古城；深圳，一個快速發(fā)展三十余年的特區(qū)。他們的過去是如此地不同，今天他們同樣面對“創(chuàng)業(yè).創(chuàng)新”的戰(zhàn)略背景。兩座城市分別在不同的思路下走出了各自的特色化道路，為中國其他城市的發(fā)展提供了可以借鑒的寶貴經(jīng)驗。