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日前，在中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所主辦的"智慧城市建設(shè)"高層論壇上，國務(wù)院參事、第三世界科學院院士牛文元稱截至2011年底，中國有154個城市規(guī)劃投入1.5萬億資金建設(shè)智慧城市，但真正體現(xiàn)其內(nèi)涵的，目前一個也沒有看到。此言一出立即引起政府及民眾的高度關(guān)注，北京科技大學教授劉澄評論稱，我們的智慧城市現(xiàn)在有一個重技術(shù)輕城市的誤區(qū)。把智慧城市當做政績，點綴城市發(fā)展的花瓶，而真正落到實處怎么樣進行智慧城市的建設(shè)?

智慧城市的"曹妃甸之困"

2013年度住建部近期公布的國家智慧城市試點名單有一個地方特別得引人注目--那就是河北的曹妃甸。十年時間，曹妃甸從漲潮時不足4平方公里的帶狀沙島，發(fā)展成如今規(guī)劃面積達到1943.72平方公里的曹妃甸新區(qū)，正在城市發(fā)展"光輝"面貌的背后是曹妃甸智慧城市建設(shè)留下的后遺癥。自從曹妃甸入選智慧城市試點以后，城市建設(shè)步伐明顯加快，新建產(chǎn)業(yè)園、新建街區(qū)，這一切都顯得那么美好。但是單純的以大興土木建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，成就不了智慧的曹妃甸，隨著工程的日益推進，由于園區(qū)配套不完整，招商引資不到位，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后續(xù)投入不足，造成了曹妃甸大多數(shù)建設(shè)工程停工或者半停工，造成智慧城市建設(shè)停擺的面貌，使得人們開始質(zhì)疑曹妃甸智慧城市建設(shè)方向，同時開始呼吁要對智慧城市建設(shè)有效評估。

"智慧城市"缺乏有效的評估途徑

國家加快智慧城市試點是期許能夠推動相關(guān)城市信息化進程，提升城市的競爭力，同時為智慧城市建設(shè)探索出一條符合中國發(fā)展的道路，但是在154個城市建設(shè)智慧城市的火熱背景之下，多數(shù)城市建設(shè)都是"時代需要"，這也就造成了如劉澄教授所說的那樣，智慧城市建設(shè)被當做政績與城市發(fā)展的點綴來建設(shè)。

如何統(tǒng)籌智慧城市建設(shè)，來評價智慧城市建設(shè)的與不好?只有依靠數(shù)據(jù)的考核，只有把智慧城市建設(shè)的好與壞通過數(shù)字來量化才能真正體現(xiàn)出城市建設(shè)的水平，但是我們可以看到真正做智慧城市研究的機構(gòu)少之又少，而同時能夠獨立量化考核智慧城市建設(shè)面貌的就更加少，據(jù)筆者了解，目前能夠做到公平公正的，且獨立完成智慧城市評估的只有國脈互聯(lián)一家研究機構(gòu)，這值得關(guān)注智慧城市建設(shè)的人士們欣慰。中國智慧城市建設(shè)缺乏的不是資本，缺乏的是一個有效的評估手段，量化城市建設(shè)，科學落實智慧城市試點目標，避免再次出現(xiàn)曹妃甸之困。

智慧城市評估周期應該如何？

智慧城市建設(shè)應該有一個周期性的評價目標，對于智慧城市建設(shè)所取得的進步加以考慮，同時以一個周期來評估智慧城市建設(shè)成果更有利于智慧城市建設(shè)過程中制定階段性的目標，據(jù)筆者了解，國脈互聯(lián)聯(lián)合科技部、教育部、中國科學院等政府機構(gòu)聯(lián)合開展的中國智慧城市發(fā)展水平評估就是以年度考核為目標，在每年年底對智慧城市試點城市建設(shè)情況進行科學評估，從中評選出智慧城市建設(shè)優(yōu)劣，目前該評估已經(jīng)順利評估完成兩屆，2013年將在廣州舉辦第三屆中國智慧城市發(fā)展水平評估，屆時將再一次將智慧城市建設(shè)的好與壞展示到公眾面前。

總結(jié)

自從新加坡首個提出建設(shè)智慧城市的背景之下，美國、巴西、日本、韓國等城市紛紛投入智慧城市建設(shè)，正是在這樣的大背景之下，中國智慧城市建設(shè)也順理成章成為城市發(fā)展的新目標，在中國150多個城市提出智慧城市建設(shè)的前提之下，有多少城市是真正的付出行動，有多少城市是以"智慧城市"建設(shè)為政績?這對城市未來來說越來越重要，國脈互聯(lián)舉辦的中國智慧城市發(fā)展水平評估正是在此等亂象之中樹立旗幟，以獨立機構(gòu)的視角，科學的評價指標來評估智慧城市建設(shè)的好壞，是中國政府走向透明化的必然，也是公民監(jiān)督政府工作的重要體現(xiàn)之一，只有以中國智慧城市發(fā)展水平評估來評價中國的智慧城市建設(shè)才能夠真正促進智慧城市試點的落實，才能夠讓154個城市變的真正智慧起來。