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在2013年中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)“美好人居與規(guī)劃變革”論壇上，來(lái)自中山大學(xué)的李郇教授以云浮、漳州和廈門三地為例介紹了人居環(huán)境建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

首先李郇教授簡(jiǎn)單介紹了美好環(huán)境共同締造，從霍華德的《明日的田園城市》，到吳良鏞先生的《明日之人居》，都是對(duì)建設(shè)美好人居環(huán)境的追求。吳先生的人居環(huán)境科學(xué)特別強(qiáng)調(diào)城市人民人民建，城市即人，在這個(gè)過(guò)程中，人是美好環(huán)境的主體。十八大提出把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)。這為人居環(huán)境建設(shè)提供了一個(gè)美好的契機(jī)，美好環(huán)境建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，不僅是建立人與自然和諧關(guān)系的過(guò)程，也是建立人與人之間和諧關(guān)系的過(guò)程。

同時(shí)美好環(huán)境共同締造不僅是認(rèn)識(shí)論，也是方法論，是自下而上的過(guò)程，強(qiáng)調(diào)群眾為主體，從群眾身邊的事情做起，從小事情做起。共同締造意味著工作方式的轉(zhuǎn)變：由你我的關(guān)系轉(zhuǎn)變成我們的關(guān)系。

政府、規(guī)劃師、居民、產(chǎn)權(quán)者、企業(yè)都是共同締造和美好環(huán)境建設(shè)過(guò)程中的主體，共同締造是社區(qū)共同體構(gòu)建的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，形成以群眾參與為核心，培育精神為根本、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀為動(dòng)力、項(xiàng)目活動(dòng)為載體，分類統(tǒng)籌為手段的工作方法。通過(guò)這五個(gè)方面，建立前后共同的過(guò)程，即“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”。

把完整社區(qū)作為美好環(huán)境共同締造的基本單位。完整社區(qū)規(guī)劃與建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)是基層居民的切身利益，必須把它看成從基層促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的一種公益事業(yè)。通過(guò)對(duì)人的基本關(guān)懷，維護(hù)社會(huì)公平與團(tuán)結(jié)，最終實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的理想。在建設(shè)過(guò)程中，回歸到人和人的關(guān)懷，和諧社會(huì)偉大的政策目標(biāo)和人居環(huán)境結(jié)合在一起，把美好人居環(huán)境、美好環(huán)境共同締造作為實(shí)驗(yàn)看待。

接著李郇教授介紹了美好環(huán)境與和諧社會(huì)共同締造在云浮、漳州和廈門的具體實(shí)踐。首先介紹了云浮的共謀，共建，共管，共享四大理念。云浮以農(nóng)業(yè)為主體，隨著珠江三角洲的快速發(fā)展，農(nóng)村社區(qū)發(fā)展出現(xiàn)很多問(wèn)題，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施缺乏，更為重要的是基層組織失管。在這種情況下提出美好人居共同締造，首先是共謀：在整個(gè)社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，規(guī)劃師到重要的輔導(dǎo)作用，讓群眾參與其中，作為一個(gè)規(guī)劃者和締造者。二是共建，發(fā)動(dòng)村民共同建設(shè)。三是共管，強(qiáng)調(diào)居民自己管理，建立村民集體觀念。最后是共享，讓村民享受社區(qū)美好的生活環(huán)境。

漳州的實(shí)踐則是強(qiáng)調(diào)“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合，福建的城鄉(xiāng)管理和機(jī)械發(fā)展水平不協(xié)調(diào)，蘇樹(shù)林省長(zhǎng)提出結(jié)合福建城鄉(xiāng)建設(shè)的特點(diǎn)，盡快改變城鄉(xiāng)環(huán)境和面貌?！包c(diǎn)”：抓好城鄉(xiāng)社區(qū)的規(guī)劃政治和建設(shè)，打造完整社區(qū)；“線”：抓好高速公路、過(guò)境公路和鐵路沿線兩側(cè)的綠化和整治，以及自行車和步行道系統(tǒng)的建設(shè)，打造優(yōu)美環(huán)境走廊。“面”：打造青山綠水的田園風(fēng)光。

美好環(huán)境共同締造在廈門的實(shí)踐，城市社區(qū)面臨的問(wèn)題是，建設(shè)新社區(qū)，面臨大量人員集中在一起，是一個(gè)陌生人的社區(qū)，舊社區(qū)則公共環(huán)境配套差。美好環(huán)境共同締造過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)群眾參與。從社區(qū)管理到社會(huì)服務(wù)，再到共同締造，是一個(gè)更高級(jí)化的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，群眾要參與其中，首先是共謀，通過(guò)不斷的開(kāi)會(huì)探討社區(qū)的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找到問(wèn)題。其次共管，如集中跳舞空間、在廣場(chǎng)上限定騎車通行區(qū)域等。再有共評(píng)，例如居民建議增加大理石凳椅、居民共同討論商定社區(qū)公共建筑名稱等。另外共建，在項(xiàng)目合作中有公共空間項(xiàng)目，公共空間項(xiàng)目從房前屋后做起，老城區(qū)用地緊張，所有的地都是“邊角料”，可以利用這些“邊角料”做綠化，利用群眾，把自己的房前屋后給綠化起來(lái)，在農(nóng)村做菜地菜園，在城市做綠道。

美好環(huán)境共同締造是五位一體的載體，生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是根本，政治建設(shè)是保證，文化建設(shè)是靈魂，社會(huì)建設(shè)是條件。生態(tài)文明的基礎(chǔ)地位就在于它為其他的建設(shè)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和環(huán)境條件，是其他各項(xiàng)建設(shè)的基本載體和支撐。

最后李郇教授認(rèn)為規(guī)劃回歸人民，回歸實(shí)踐，建設(shè)為人民，要克服傳統(tǒng)的為建設(shè)環(huán)境而建設(shè)環(huán)境的傾向。美好環(huán)境共同締造不僅是社區(qū)層面的事，也可以在區(qū)域、城市層面展開(kāi)，它可以成為實(shí)踐方法論，來(lái)做人居環(huán)境實(shí)踐的方法論。