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在2013年中國城市規(guī)劃年會(huì)“美好人居與規(guī)劃變革”論壇上，廈門規(guī)劃局的趙燕菁局長介紹了廈門實(shí)踐美好人居建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。

趙燕菁局長認(rèn)為人居很快會(huì)成為國家戰(zhàn)略，有遠(yuǎn)見的規(guī)劃是可以經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)，是不是真正好的規(guī)劃現(xiàn)在不知道，十年二十年以后才知道好壞。下一步好的規(guī)劃是不是現(xiàn)在的主體規(guī)劃，規(guī)劃有沒有什么東西我們不知道，這是非常重要的問題。吳先生提出的美好人居，很可能未來十年，二十年，三十年的規(guī)劃方向。如果真是這樣，我們要學(xué)習(xí)他的理論，吳先生的理論非常好，怎么把吳先生的規(guī)劃落到實(shí)地，這是我們要思考問題。怎樣把現(xiàn)在管理增長為主的規(guī)劃理論轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砣司?，現(xiàn)在是一片空白?，F(xiàn)在城市規(guī)劃局做大量的工作，現(xiàn)在城市被包圍起來了，變成學(xué)校，變成醫(yī)院怎么變，現(xiàn)在還沒到期限，設(shè)計(jì)一系列的途徑讓他變，現(xiàn)在包括一些老的土地，原來是住宅，現(xiàn)在改成商業(yè)了，允不允許改，這是違法的。把住宅變成商業(yè)，可不可以，我們要查他，隨時(shí)可以封閉?，F(xiàn)在城市不斷的分成產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)權(quán)分成以后也是不能更新的，今后城市怎么更新？安裝電梯、粉刷大樓、更換管線，全體老百姓都同意，但大家的利益不一樣，有問題誰負(fù)責(zé)，誰出錢。

老城的更新更是困難重重，為什么鼓浪嶼越住越破？由于產(chǎn)權(quán)非常復(fù)雜，沒法更新，政府一說幫你更新，馬上潛在的產(chǎn)權(quán)人出來，很難更新。為什么我們的老城保不住，最后一棟一棟房子調(diào)查，當(dāng)你要改造一棟房子的時(shí)候，都沒法改造，為什么老城拆遷大家支持呢？只有老城拆遷，產(chǎn)權(quán)才能重新整理。老城不解決，新城十年二十年后還是老城，管理一個(gè)城市和管理一個(gè)大樓非常相似。

最后趙燕菁局長認(rèn)為一個(gè)城市規(guī)劃在下一個(gè)階段，首先產(chǎn)權(quán)的關(guān)系一定要解決，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不解決房子無法更新就會(huì)越住越破。

其次，政府處理的機(jī)制沒有形成，居委會(huì)，業(yè)委會(huì)之間沒有一個(gè)合理的法律程序支持，他們要打官司只能上訪。

再有公眾參與，政府不可能包攬所有的事情，現(xiàn)在我們做的越多，政府越有錢，離老百姓越遠(yuǎn)。政府承擔(dān)的越多，沒有這個(gè)能力時(shí)，老百姓就會(huì)不滿，因?yàn)槟惆阉麄兊臋?quán)利剝奪了。

最后是違章建筑，不要指望規(guī)劃局定一個(gè)規(guī)劃，大家去執(zhí)行。歐洲沒有規(guī)劃局，它們只有一個(gè)自制的組織。很多情況下不需要規(guī)劃局，或許這才是城市規(guī)劃的真諦所在。