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山區(qū)人口遷移是市、區(qū)政府為解決房山區(qū)煤礦關(guān)閉地區(qū)群眾生產(chǎn)、生活苦難和居住安全問題而實(shí)施的一項(xiàng)民生工程。按照國(guó)務(wù)院和北京市政府的相關(guān)要求，自2005年起，房山區(qū)區(qū)開始陸續(xù)關(guān)閉整頓煤礦及非煤礦山，到2010年，334家煤礦全部關(guān)閉。 煤礦關(guān)閉涉及到大安山、佛子莊、霞云嶺、南窖、史家營(yíng)、蒲洼、河北、周口店8個(gè)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，9.8萬(wàn)人失去重要收入來(lái)源。為妥善解決產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的生產(chǎn)、生活問題，市、區(qū)政府決定實(shí)施山區(qū)人口遷移工程。2006年市、區(qū)政府決定實(shí)施山區(qū)人口遷移工程，分步驟實(shí)施4.5萬(wàn)人外遷，并在2007年設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，組織實(shí)施山區(qū)人口遷移工程。

京津冀協(xié)同發(fā)展、北京市非首都核心功能疏解戰(zhàn)略以及北京市總體規(guī)劃對(duì)房山北部山區(qū)提出了新的發(fā)展要求，應(yīng)從更高的角度對(duì)山區(qū)人口遷移工作進(jìn)行全面認(rèn)真的梳理研究、統(tǒng)籌考慮承接首都人口疏解、集體建設(shè)用地的減量提質(zhì)和山區(qū)生態(tài)保護(hù)及特色旅游發(fā)展。

根據(jù)不同搬遷對(duì)象的市級(jí)情況，制定搬遷的優(yōu)先順序和實(shí)施計(jì)劃。首批搬遷工作遺留人員優(yōu)先進(jìn)行搬遷，包括已經(jīng)通過首批資格認(rèn)定但未選房的人員、區(qū)政府給予租房補(bǔ)貼的人員以及居住在臨時(shí)周轉(zhuǎn)房的人員；既是低收入又是險(xiǎn)村險(xiǎn)戶，隨后進(jìn)行搬遷；剩余的低收入和險(xiǎn)村險(xiǎn)戶納入最后進(jìn)行搬遷。

在山區(qū)人口安置地選擇上，采用集中與分散相結(jié)合的安置模式，在現(xiàn)有閻村公主墳、青龍湖、良鄉(xiāng)安置地的基礎(chǔ)上，新增若干集中和分散安置地，用于安置房建設(shè)和遷移人口的就業(yè)保障，新增安置地初步選址于良鄉(xiāng)發(fā)展備用地，后期將再根據(jù)安置地的拆遷情況對(duì)選址進(jìn)行優(yōu)化。