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通州國(guó)際新城核心區(qū)規(guī)劃占地面積48km2，包括運(yùn)河核心區(qū)、協(xié)同發(fā)展區(qū)、生活配套區(qū)和發(fā)展備用區(qū)。其中運(yùn)河核心區(qū)占地16km2，定位為文化底蘊(yùn)深厚、環(huán)境景觀獨(dú)特、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、適宜優(yōu)先啟動(dòng)的重點(diǎn)區(qū)域。在運(yùn)河新區(qū)區(qū)范圍內(nèi)，即將啟動(dòng)建設(shè)區(qū)規(guī)劃面積為3km2。 北京建設(shè)世界一流的國(guó)際城市對(duì)城市建設(shè)提出更高目標(biāo)與要求。在這一總體目標(biāo)下，通州國(guó)際新城建設(shè)必須著眼國(guó)際高端、世界一流、國(guó)內(nèi)典范的高度，在規(guī)劃研究階段就必須高瞻前駐地關(guān)注城市災(zāi)害研究與安全問(wèn)題，集國(guó)外先進(jìn)與經(jīng)驗(yàn)于一體，將先期災(zāi)害預(yù)防與抵御災(zāi)害能力建設(shè)放在首要地位，統(tǒng)籌各類安全空間與安全設(shè)施，統(tǒng)一納入建設(shè)內(nèi)容與管理框架，充分貫徹通州國(guó)際新城更高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求、注重安全的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念。1、面向通州國(guó)際新城，為建設(shè)全高端、現(xiàn)代化、國(guó)際型商務(wù)核心區(qū)構(gòu)筑安全基石　　通州國(guó)際新城是北京市實(shí)施“兩軸兩帶多中心”的東部重要地區(qū)，通州新城是城市向東發(fā)展的重要發(fā)展戰(zhàn)略，運(yùn)河核心區(qū)作為區(qū)域服務(wù)中心、文化產(chǎn)業(yè)基地、濱水宜居新城，是國(guó)際化、現(xiàn)代化城市建設(shè)示范地區(qū)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，構(gòu)建“重視安全理念、預(yù)留安全空間、保障安全設(shè)施”三位一體的城市安全基石。2、創(chuàng)新性開(kāi)展定位高端、高層密集、水陸融合、地上地下深度開(kāi)發(fā)地區(qū)的綜合防災(zāi)詳細(xì)規(guī)劃　　通州國(guó)際新城運(yùn)河核心區(qū)地處五河交匯地區(qū)，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案包括高層商務(wù)、文化商貿(mào)、濱水景觀、交通樞紐等多個(gè)開(kāi)發(fā)板塊。陸地、水面、地下空間構(gòu)成多層次、多維度的復(fù)雜開(kāi)發(fā)空間，綜合防災(zāi)需要從防災(zāi)整體理念出發(fā)，貫徹“預(yù)防為主，防、抗、避、救相結(jié)合” 的方針，由規(guī)劃理念深化到詳細(xì)設(shè)計(jì)，通過(guò)災(zāi)前預(yù)防、災(zāi)時(shí)應(yīng)急和災(zāi)后恢復(fù)系統(tǒng)化規(guī)劃與設(shè)計(jì)，全面提高本地區(qū)抵御特殊大災(zāi)與罕遇災(zāi)害能力，樹(shù)立國(guó)際國(guó)內(nèi)建設(shè)現(xiàn)代化城市核心地區(qū)安全建設(shè)典范。3、統(tǒng)籌民防、消防、抗震、應(yīng)急多個(gè)安全領(lǐng)域綜合規(guī)劃布局防災(zāi)設(shè)施體系、空間體系　　以往傳統(tǒng)防災(zāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)存在“重救輕防”、“重單災(zāi)輕綜合”的趨勢(shì)，本次通州國(guó)際新城在規(guī)劃建設(shè)應(yīng)首先扭轉(zhuǎn)多部門管理、公益性屬性不清、定位模糊、協(xié)調(diào)實(shí)施難度大的問(wèn)題。將民防局作為統(tǒng)籌單位，獨(dú)立主導(dǎo)工作，多部門配合開(kāi)展工作。在規(guī)劃過(guò)程中，緊密圍繞通州新城總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、融合各專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌各防災(zāi)救災(zāi)力量，協(xié)調(diào)開(kāi)敞空間、綠地廣場(chǎng)、避難空間、地下空間等資源，引導(dǎo)建設(shè)便捷有效、安全健康的城市防災(zāi)體系。 4、通州國(guó)際新城綜合防災(zāi)規(guī)劃工作重點(diǎn) 針對(duì)通州區(qū)的規(guī)劃定位，結(jié)合國(guó)內(nèi)外城市中心區(qū)、CBD、濱水地區(qū)等已發(fā)生災(zāi)害、防災(zāi)教訓(xùn)等，通州國(guó)際新城綜合防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)以下問(wèn)題為工作重點(diǎn)： （1）以人為本，確保核心區(qū)各類建、構(gòu)筑物建設(shè)與使用安全。就建、構(gòu)筑物而言，最危險(xiǎn)的災(zāi)害是火災(zāi)、地震、颶風(fēng)、恐怖襲擊，特別是高層、超高層尤為脆弱； （2）地下空間具有防災(zāi)適宜性與特殊危險(xiǎn)性雙重屬性，通州國(guó)際新城地下交通、軌道、商業(yè)空間復(fù)雜，必須超前規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、協(xié)同建設(shè)，抗、防、避、救相統(tǒng)一； （3）提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化安全設(shè)計(jì)，提高核心區(qū)高層、超高層建筑、文物保護(hù)建筑和地下建筑的防災(zāi)抗災(zāi)能力； （4）提高標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)先處理核心區(qū)各類危險(xiǎn)源、熱源、冷源、電源、氣源、管道、管線、管廊等相關(guān)設(shè)施的安全防災(zāi)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，集中管理運(yùn)營(yíng)； （5）研究、探討防災(zāi)救災(zāi)設(shè)施建設(shè)責(zé)任主體、防災(zāi)救災(zāi)空間的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為編制修建詳細(xì)規(guī)劃提供切實(shí)可行的技術(shù)指導(dǎo)。5. 防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃控制重點(diǎn)要素與內(nèi)容（1）火災(zāi) 建筑物布局滿足防火間距； 高層建筑布局考慮對(duì)樓間風(fēng)的影響； 超高層救援設(shè)計(jì)（直升機(jī)坪）； 相鄰高層建筑高空消防水源設(shè)置； 與水系、道路規(guī)劃相結(jié)合，設(shè)置地面消防水源（取水口）； 火災(zāi)高空瞭望系統(tǒng)。 （2）地下空間 市政綜合管溝，收納地下管道，便于管理、維護(hù)，避免施工誤破壞； 強(qiáng)化出入口設(shè)計(jì)與引導(dǎo)設(shè)計(jì)，結(jié)合地面景觀設(shè)計(jì)，提高人在地下空間中行動(dòng)的方向感，避免洪澇影響； 加強(qiáng)地下空間連通與防護(hù)，便于人員快速疏散，抵御地下空間災(zāi)害迅速蔓延。 （3）道路與隔離、疏散空間布局 加強(qiáng)道路連通性與環(huán)狀設(shè)計(jì)，人車分流設(shè)計(jì)，避免交通交叉，提高災(zāi)時(shí)疏散與救援效率； 加強(qiáng)標(biāo)識(shí)引導(dǎo)設(shè)計(jì)，減少盲目避難造成的交通擁堵。 （4）避難場(chǎng)所 避難場(chǎng)所設(shè)計(jì)考慮容量需求、可達(dá)性、設(shè)施利用的便利性、與景觀的結(jié)合； 考慮與周邊區(qū)域的對(duì)接，中心區(qū)容量不足時(shí)結(jié)合周邊區(qū)域規(guī)劃設(shè)置避難場(chǎng)所。 （5）其它重要安全設(shè)施及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)施類型，布局標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)通州核心區(qū)的情況給予說(shuō)明； 設(shè)施布局及安排（人（民）防空間與人（民）防設(shè)施、地下供熱設(shè)施、電力設(shè)施）。