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本次規(guī)劃以“融山攬水，以人為先”為規(guī)劃主題。 在宏觀層面，從城市發(fā)展組團(tuán)模式，城市空間聚落結(jié)構(gòu)，城市總體高度控制，城市—山水空間系統(tǒng)關(guān)系，城市開(kāi)敞空間分布，城市視線通廊和城市天際線等角度對(duì)于總體城市空間進(jìn)行規(guī)劃控制。 在中觀層面，從功能布局結(jié)構(gòu)，山水空間系統(tǒng)關(guān)系，岸線系統(tǒng)，濱河步行系統(tǒng)及水上游覽系統(tǒng)等層面對(duì)于濱水區(qū)城市空間進(jìn)行規(guī)劃控制，并對(duì)于全市濱水區(qū)提出了相應(yīng)的針對(duì)性控制導(dǎo)則。 在微觀層面，以三江口地區(qū)和御營(yíng)壩地區(qū)為重點(diǎn)，對(duì)于城市核心區(qū)域進(jìn)行示范性規(guī)劃研究和城市設(shè)計(jì)。