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約占成都市域面積三分之一的龍門山，在成都市貫徹“全域成都”理念，大力推動山區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中起到至關重要的作用。2007年，成都市對龍門山旅游策劃方案進行公開征集，清華規(guī)劃院方案以其“創(chuàng)意突出，可操作性強”受到評審專家與政府部門的一致好評，從其他家方案中脫穎而出，一舉奪標。

策劃對龍門山的綜合優(yōu)勢、綜合機遇、自身價值以及發(fā)展階段進行客觀評價的基礎上，緊扣龍門山地區(qū)發(fā)展的系列牛鼻子問題，明確提出要高起點、高水平、高標準建設中國領先、世界一流、多元復合、宜游宜居的蜀山國際山地旅游目的地。在戰(zhàn)略體系、品牌形象、產(chǎn)品體系、主體功能區(qū)規(guī)劃、管理體制六大方面均有創(chuàng)新。

《龍門山國際山地旅游區(qū)策劃》的出色完成，贏得了成都市委市政府的好評。在此基礎上，受成都市規(guī)劃局委托，繼續(xù)承接了《成都市龍門山旅游區(qū)總體規(guī)劃》的編制工作。

2008年5月12日，規(guī)劃組正在龍門山地區(qū)調研，發(fā)生汶川地震，所幸無人員傷亡，但調研被迫停止。一個多月后，項目組重新進行總體規(guī)劃調研，踏查包括都江堰、彭州等重災區(qū)及邛崍、大邑、崇州等輕災區(qū)，走訪各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門。經(jīng)過深入細致的調查，并對龍門山地區(qū)的旅游發(fā)展進行重新的評估和定位，規(guī)劃組于2009年1月順利完成總體規(guī)劃任務。

《成都市龍門山旅游區(qū)總體規(guī)劃》規(guī)劃面積為4133平方公里，涉及5個市縣的大部分地區(qū)。規(guī)劃范圍的復雜性使得該項目具有與傳統(tǒng)的城市規(guī)劃、景區(qū)規(guī)劃、旅游規(guī)劃完全不同的地位。從城市規(guī)劃的角度來講，是介于成都市總體規(guī)劃和區(qū)縣總體規(guī)劃之間的區(qū)域性規(guī)劃；從旅游規(guī)劃的角度來講，是作為蘊含了旅游發(fā)展規(guī)劃內容的旅游區(qū)總體規(guī)劃；從規(guī)劃目的來講，作為框架規(guī)劃，著重體現(xiàn)控制和引導的作用。

總規(guī)制訂了龍門山旅游區(qū)的總體發(fā)展目標，并劃分禁建區(qū)、限建區(qū)、建設區(qū)三大旅游功能區(qū)，對每一類用地設定對應的管理政策。此外，對龍門山旅游區(qū)的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和景區(qū)三大類別進行分類調控。