清華同衡第一&第十黨支部與北京市規(guī)自委西城分局第二黨支部、華融基礎(chǔ)公司第二聯(lián)合黨支部、西師聯(lián)盟臨時(shí)黨支部籌備組聯(lián)合開展黨建活動(dòng)，共商老城保護(hù)更新
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2020年10月12日下午，清華同衡第一黨支部與第十黨支部，聯(lián)合北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)西城分局第二黨支部、華融基礎(chǔ)公司第二聯(lián)合黨支部、西師聯(lián)盟臨時(shí)黨支部籌備組，共五個(gè)黨支部到菜市口西片區(qū)老城保護(hù)和城市更新試點(diǎn)項(xiàng)目開展調(diào)研座談。
本次調(diào)研座談是清華同衡第一黨支部與第十黨支部開展基層黨組織社區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)的重要環(huán)節(jié)，活動(dòng)以“共商老城保護(hù)更新、黨建引領(lǐng)推進(jìn)首都功能核心區(qū)城市基層治理實(shí)踐”為主題，通過跨黨支部之間的溝通交流，推動(dòng)西師聯(lián)盟臨時(shí)黨支部籌備成立，推進(jìn)西城區(qū)老城保護(hù)更新工作，為首都功能核心區(qū)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
座談會(huì)上，北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)西城分局黨組書記、局長倪峰同志首先充分肯定了本次活動(dòng)的重要意義，他表示，在西師聯(lián)盟臨時(shí)黨支部籌備階段，清華同衡第一&第十黨支部、北京市規(guī)自委西城分局第二黨支部、華融基礎(chǔ)公司第二聯(lián)合黨支部及西城區(qū)責(zé)任規(guī)劃師群體，共同圍繞西城區(qū)年度城市體檢工作，對(duì)菜市口西片區(qū)（以下簡稱“菜西”）申請(qǐng)式退租項(xiàng)目優(yōu)秀實(shí)施案例進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，是一次非常好的跨黨支部黨建活動(dòng)形式探索。他希望黨支部在各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，增強(qiáng)跨黨支部之間的溝通交流，提升凝聚力和戰(zhàn)斗力，并結(jié)合具體實(shí)踐工作，形成長期合作機(jī)制，相互學(xué)習(xí)借鑒，為首都功能核心區(qū)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
北京市規(guī)自委西城分局機(jī)關(guān)黨委副書記饒松、北京市規(guī)自委西城分局副處級(jí)調(diào)研員尹洪杰、清華同衡第一黨支部書記馬元、北京金恒豐城市更新運(yùn)營管理有限公司董事長莊景東、總經(jīng)理高軼、副總經(jīng)理兼華融基礎(chǔ)公司第二聯(lián)合黨支部書記李波參加了本次座談會(huì)。
清華同衡第一黨支部黨員代表、西城區(qū)2019年度城市體檢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人吳邦鑾同志介紹了西城區(qū)城市體檢的工作內(nèi)容，重點(diǎn)包括分析評(píng)估西城區(qū)對(duì)北京城市總體規(guī)劃和核心區(qū)控規(guī)主要目標(biāo)的落實(shí)情況，總結(jié)規(guī)劃實(shí)施成效、存在主要問題并提出對(duì)策建議。他表示，老城保護(hù)更新是城市體檢工作最重要的內(nèi)容之一，北京老城有著幾千年的歷史文化積淀、承載了豐厚的歷史記憶和文化精神，不僅是屬于全世界的財(cái)富，也是留給后人的財(cái)富。菜西項(xiàng)目作為北京市首個(gè)申請(qǐng)式退租實(shí)踐項(xiàng)目，是新時(shí)期新政策之下老城保護(hù)更新工作中非常重要的探索，具有重大歷史意義，本次調(diào)研學(xué)習(xí)對(duì)西城區(qū)城市體檢工作具有重要的支撐作用。
清華同衡第十黨支部黨員代表、西師聯(lián)盟臨時(shí)黨支部籌備組的趙丹羽同志介紹了牛街責(zé)任規(guī)劃師的工作內(nèi)容，她表示，在近三年時(shí)間內(nèi)，菜西項(xiàng)目實(shí)施主體對(duì)菜西片區(qū)更新保護(hù)進(jìn)行了新政策和新實(shí)踐探索，取得了非常好的實(shí)施成效。菜西是新政策先行試點(diǎn)區(qū)，系統(tǒng)深入地了解菜西項(xiàng)目的政策制度探索、基礎(chǔ)研究方法等內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)西師聯(lián)盟廣泛推進(jìn)老城保護(hù)更新工作具有重大借鑒意義。
菜西項(xiàng)目實(shí)施主體——北京金恒豐城市更新運(yùn)營管理有限公司總經(jīng)理高軼，以“‘新’城市保護(hù)更新模式探索——菜市口西片老城保護(hù)和城市更新試點(diǎn)項(xiàng)目”為主題進(jìn)行了詳盡的介紹。他指出，菜西項(xiàng)目是在“新總規(guī)——老城不能再拆了”、“新政策——全市首個(gè)申請(qǐng)式退租試點(diǎn)項(xiàng)目”、“新模式——政策指引、企業(yè)主導(dǎo)、居民參與，企業(yè)部分自主籌資”的背景下進(jìn)行的老城保護(hù)更新的新探索。
菜西項(xiàng)目位于菜市口西片、宣西-法源寺文化精華區(qū)，占地約6.5公頃，涉及9條胡同、140個(gè)院落，擁有蓮花寺、謝枋得祠等歷史文化遺產(chǎn)。在保護(hù)更新前，該片區(qū)已有近10年處于失管狀態(tài)，“房屋危、環(huán)境差、居民苦”，面臨市容市貌差、安全隱患大、公共設(shè)施老化、城市管理粗放、人居環(huán)境差、改造資金高等問題，對(duì)政府、居民和企業(yè)都是重大挑戰(zhàn)。
從2018年開始，菜西項(xiàng)目實(shí)施主體抓住了政策機(jī)遇，創(chuàng)新模式，對(duì)部分院落實(shí)施了恢復(fù)性修建，實(shí)現(xiàn)了盤活沉淀資金、改善片區(qū)環(huán)境的破冰。2019年，菜西項(xiàng)目成為北京實(shí)施 “申請(qǐng)式退租”首例試點(diǎn)，保護(hù)更新迎來新的轉(zhuǎn)機(jī)。2019年6月，申請(qǐng)式退租正式啟動(dòng)，區(qū)政府成立工作專班，實(shí)行現(xiàn)場調(diào)度，極大地促進(jìn)了項(xiàng)目的實(shí)施。截至目前，菜西片整體退租率達(dá)到38%，直管公房退租率達(dá)到60%，私房退租率達(dá)到14%。
對(duì)于未來的工作，實(shí)施主體提出三年亮相、五年完善的目標(biāo)，未來三年還需重點(diǎn)推出共生院、申請(qǐng)式改善等項(xiàng)目，初步推出了就地改善、平移改善和返租改善三種模式，建立了改善申請(qǐng)窗口期等長效機(jī)制。申請(qǐng)改善戶數(shù)從去年的4戶提高到今年的35戶，直管公房平移改善和私房返租改善今年都實(shí)現(xiàn)了新突破，體現(xiàn)了居民對(duì)本項(xiàng)工作的認(rèn)可。未來，實(shí)施主體還將借鑒故宮文創(chuàng)等優(yōu)秀案例，創(chuàng)建文創(chuàng)品牌，逐步探索城市資產(chǎn)運(yùn)營模式。
隨后，各黨支部、西城區(qū)城市體檢項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在菜西項(xiàng)目保護(hù)更新實(shí)施現(xiàn)場進(jìn)行了實(shí)地踏勘和現(xiàn)場交流，對(duì)更新改造模式、設(shè)計(jì)建造形式、運(yùn)營管理方式等進(jìn)行了全面深入學(xué)習(xí)。清華同衡黨員代表及項(xiàng)目組成員王海蒙、衛(wèi)曉、劉萍萍、邢曉婧、曾亞婷、薛楊等人員參與了調(diào)研活動(dòng)。
清華同衡第一黨支部與第十黨支部還將持續(xù)聚焦黨建引領(lǐng)下的舊城更新及治理，深入相關(guān)街道或社區(qū)基層黨組織，結(jié)合專業(yè)實(shí)踐，探索黨建引領(lǐng)的首都功能核心區(qū)城市基層治理實(shí)踐模式。
